“兩山”轉化的四川探索
2025-08-15 15:48:49
來源：四川日報
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以高水平生態(tài)保護支撐高質量發(fā)展 “兩山”轉化的四川探索
污染治理
●今年1—6月，全省345個國、省考斷面水質優(yōu)良率為99.4%。其中，203個國考斷面優(yōu)良率為99%，142個省考斷面優(yōu)良率為100%，長江黃河干流水質穩(wěn)定保持Ⅱ類以上
生態(tài)保護
●全省共劃定生態(tài)保護紅線面積14.80萬平方公里?，F(xiàn)有各級各類自然保護地250個，其中國家公園1個、自然保護區(qū)84個、自然公園165個
生態(tài)文明
●截至7月，全省累計創(chuàng)建39個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、10個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，數(shù)量位居全國第三
今年8月15日是第三個全國生態(tài)日，今年亦是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。
作為國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中重要一環(huán)，四川始終踐行“兩山”理念，把生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢。以高水平生態(tài)保護支撐高質量發(fā)展，四川如何實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升？近日，記者進行了了解。
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筑牢屏障
從長江支流到黃河源頭，堅持生態(tài)優(yōu)先保護優(yōu)先
8月10日，廣元市白龍湖景區(qū)，不少游客在此避暑游玩。眼前的景區(qū)，水域廣闊、環(huán)境優(yōu)美，很難想象，這里曾面臨嚴峻的生態(tài)挑戰(zhàn)。
“前些年，景區(qū)的上游白龍江，年均輸入上千噸垃圾，導致河道淤塞?！鼻啻h生態(tài)環(huán)境局工作人員介紹，最嚴峻時，水質跌至Ⅳ類，富營養(yǎng)化藻類瘋長，生態(tài)系統(tǒng)惡化。
為扭轉態(tài)勢，當?shù)亟ⅰ笆屑夒p河長+跨界聯(lián)防聯(lián)控”機制，通過關閉或搬遷白龍湖周邊的畜禽養(yǎng)殖場，推動企業(yè)綠色轉型，推進生態(tài)修復，增殖放流百萬尾魚苗，讓白龍江重獲新生。
視線轉向阿壩州若爾蓋縣。“過去，沙化土地不斷侵蝕草原，大風天沙子能吹進幾公里外的房子里?！碑?shù)鼐用褡楷敾貞?。如今，通過退牧還草、沙化土地治理等措施，曾經(jīng)的沙丘被綠草覆蓋，若爾蓋濕地重現(xiàn)生機。
從長江支流到黃河源頭，四川始終堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先。2024年，全省PM2.5年均濃度29.8微克/立方米，是有數(shù)據(jù)記錄以來首次低于30微克；國省考斷面水質連續(xù)兩年實現(xiàn)100%達標，長江黃河干流水質穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上。
作為全球生物多樣性保護重點區(qū)域，近年來，四川還加快建設以國家公園為主體，分類科學、保護有力的自然保護地體系，全省重點野生動植物棲息地得到有效保護，大熊貓、川金絲猴、黑頸鶴等重要物種種群穩(wěn)定增長。
“四川正全鏈條筑牢生態(tài)屏障。”省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示，計劃到2030年，推動至少30%的陸地水域退化生態(tài)系統(tǒng)完成生態(tài)修復，加強重點野生動植物保護，守住生物多樣性保護底線。
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融合發(fā)展
以生態(tài)保護為基底發(fā)展文旅產業(yè)，助力鄉(xiāng)村蛻變
8月11日，阿壩州九寨溝縣南坪鎮(zhèn)雙河村，幾位老人正在為留宿的客人采摘水果。這個曾因年輕人外流而蕭條的山村，發(fā)展起了康養(yǎng)民宿業(yè)。
“轉折始于一場‘生態(tài)+’的探索?！本耪瘻峡h副縣長袁曉璐介紹，雙河村曾是典型的高山貧困村，年輕人大多選擇外出務工，留守村民多為60歲以上老人。為改變現(xiàn)狀，當?shù)匾齺砥髽I(yè)，投入200萬元改善村子生態(tài)環(huán)境、打造景觀，將村民閑置房屋裝修成客房。如今，村子里已有客房50余間，旺季持續(xù)滿房?！耙陨鷳B(tài)保護為基底，昔日空心村蛻變?yōu)榭叼B(yǎng)避暑勝地?！?/p>
另一邊的遂寧射洪市廣興鎮(zhèn)雙江村，清澈的江水沿村而過?！白詮拇謇锝ㄆ鹞鬯幚碓O施，環(huán)境越來越好?！贝迕駨埩琳f，“我們還吃上了‘旅游飯’?！睋?jù)介紹，當?shù)夭扇》稚⑴c集中相結合、建與管相結合的污水治理方式，破解農村生活污水治理難題，提升人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。
生態(tài)保護與文旅發(fā)展相融合的發(fā)展道路，正是四川深入踐行“兩山”理念的縮影。
“四川正以打造示范樣板為抓手，加速推動綠水青山向金山銀山轉化。”省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，年初四川發(fā)布了《關于全面推進美麗四川建設的實施意見》，初步形成美麗四川建設政策規(guī)劃體系，明確各地當前和中長期建設方向。
以美麗四川先行縣為例，各先行試點縣要立足當?shù)刭Y源稟賦、生態(tài)本底和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，編制差異化美麗建設實施方案。例如，成都崇州市將打造4條美麗鄉(xiāng)村示范帶；西昌市將依托邛海生態(tài)資源和民族文化，打造國際生態(tài)田園歷史文化名城……
同時，四川還持續(xù)推進生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設。截至7月，全省累計創(chuàng)建39個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、10個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，數(shù)量位居全國第三。
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機制創(chuàng)新
打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道
打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道，更是離不開機制的創(chuàng)新。
目前，四川省正積極構建生態(tài)產品調查監(jiān)測機制和價值評價體系，通過開展信息普查、完善核算規(guī)范等工作，為生態(tài)價值“定價”奠定基礎。其中，今年5月，四川在量化生態(tài)產品價值方面取得新進展——省生態(tài)環(huán)境廳與省林草局聯(lián)合發(fā)布四川省三大林草碳普惠項目方法學，涵蓋大熊貓棲息地保護修復、森林經(jīng)營及草地生態(tài)修復，為科學量化森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力提供了標準，進一步打通了生態(tài)價值實現(xiàn)路徑。
生態(tài)保護補償機制也是“兩山”轉化的重要舉措。近年來，四川著力構建全覆蓋、多維度、差異化的流域橫向生態(tài)保護補償制度，推動水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
在沱江流域治理方面，我省設立了由流域內市州共同出資的橫向生態(tài)保護補償資金池。資金分配依據(jù)沱江流域面積占比、用水效率、水環(huán)境質量改善系數(shù)3項核心指標進行動態(tài)調節(jié)?！昂喍灾?，在沱江流域面積占比越大、用水效率越高、水質改善成效越顯著的城市，獲得的補償資金就越多?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，這種動態(tài)的籌資與分配機制，有效激勵了各市州持續(xù)關注水環(huán)境變化并積極參與流域協(xié)同治理。
在資金支持方面，近年來，四川連續(xù)投入財政資金為300余個生態(tài)環(huán)境領域項目提供貼息支持。目前，已有5個生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式項目通過生態(tài)環(huán)境部評審并推送至金融機構，涉及總投資額超過84億元。此外，初步探索建立了多元化的環(huán)境投融資模式，以財政資金為引導，撬動金融和社會資本協(xié)同參與，為生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉化拓寬路徑。（四川日報全媒體記者張蒙）
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