寶雞市鳳翔區(qū)以全面深化改革激活高質(zhì)量發(fā)展新勢(shì)能
2023-10-26 15:48:32
來源：西部決策網(wǎng)
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2023年5月，習(xí)近平總書記對(duì)陜西作出“四個(gè)著力”重要要求，強(qiáng)調(diào)要“要著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地”。今年以來，陜西省寶雞市鳳翔區(qū)始終牢記總書記諄諄教導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央決策部署及省委、市委改革工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持改革定力，以深層次改革破解發(fā)展難題，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以改革激發(fā)動(dòng)力，高點(diǎn)定位抓謀劃。認(rèn)真研讀中央和省市深改委會(huì)議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，召開區(qū)委深改委會(huì)議、全區(qū)改革工作會(huì)議、改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議5次，專題研究重大改革事項(xiàng)，安排部署探索白酒全產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、“畝均論英雄”綜合改革等81項(xiàng)改革任務(wù)，表彰榮獲“改革品牌”“改革先鋒”“改革尖兵”的單位和個(gè)人，推動(dòng)改革任務(wù)落細(xì)落實(shí)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜改革事項(xiàng)制度，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭雁”作用，領(lǐng)銜推進(jìn)17項(xiàng)重大改革事項(xiàng)，有效解決了一批制約發(fā)展的瓶頸難題，示范引領(lǐng)全年改革任務(wù)落地落實(shí)。夯實(shí)黨委抓改革主體責(zé)任，建立由區(qū)委深改委統(tǒng)籌安排、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包抓、改革辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)、專項(xiàng)小組牽頭負(fù)責(zé)、責(zé)任單位具體落實(shí)，上下一體、“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，確保事事有人管、件件有落實(shí)。
以改革增添活力，緊扣關(guān)鍵求突破。探索鳳香型白酒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，鳳香型白酒產(chǎn)業(yè)集群入圍全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，柳林鎮(zhèn)全市唯一入選全省特色小鎮(zhèn)管理清單。持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，打造“1+N審管聯(lián)動(dòng)”審批新模式，為西鳳酒城供應(yīng)土地2宗932畝，實(shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)改革，全省園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在鳳召開。開展“1234”行政審批機(jī)制改革，經(jīng)驗(yàn)做法獲中央編辦《中國機(jī)構(gòu)編制》刊發(fā)。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，全市首家制定“情景式”“主題式”審批流程圖，實(shí)現(xiàn)18個(gè)行業(yè)“一證準(zhǔn)營”，平均審批時(shí)限壓縮近80%，新增市場主體1610戶。積極推進(jìn)對(duì)外開放，寶雞機(jī)場可研報(bào)告已上報(bào)待批、征地工作基本完成，長青鐵路Ⅲ場全面建成，關(guān)環(huán)高速鳳翔段項(xiàng)目有力實(shí)施。組織企業(yè)參加外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)8批次60多人次，參加酒業(yè)博覽會(huì)、海南消博會(huì)、泰國國際食品飲料展等會(huì)展，擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品海外影響力。前三季度，全區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易總額3206萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的80.1%。
以改革釋放潛力，優(yōu)化管理提效能。持續(xù)鞏固發(fā)展“4+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“一穩(wěn)二改三減四提升”蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效做法入選全省蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)典型案例。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國交流經(jīng)驗(yàn)，神農(nóng)科技探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式入選秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)典型案例，“126”鄉(xiāng)村振興人才培育模式改革案例獲全市“改革品牌”。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，完成2宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證和掛牌入市，鳳翔區(qū)成為全市首個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易縣區(qū)。探索建立“一二三四”工作法深化小型水庫管理體制改革，獲評(píng)省級(jí)深化小型水庫管理體制改革樣板區(qū)。大力推進(jìn)文旅商體融合發(fā)展，成功舉辦“非遺進(jìn)景區(qū)·歡樂過大年”等文化活動(dòng)15項(xiàng)，東湖景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。創(chuàng)新建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“六化”新模式，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.9萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4366人，經(jīng)驗(yàn)做法獲《陜西日?qǐng)?bào)》刊登。創(chuàng)建公安基礎(chǔ)要素信息采集和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用“鐵腳板+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”工作模式，實(shí)現(xiàn)公安工作實(shí)際與基層社會(huì)治理有效銜接、深度融合，獲評(píng)全省“2022年度平安區(qū)”。
以改革增強(qiáng)魄力，擔(dān)當(dāng)實(shí)干促發(fā)展。聚焦黨建領(lǐng)航，創(chuàng)新開展“五查五比五提升”活動(dòng)，實(shí)施“1+10”綜合性舉措，組織開展全區(qū)公職人員政治能力大提升等培訓(xùn)47期5500余人次，創(chuàng)建市級(jí)“四優(yōu)”模范機(jī)關(guān)10個(gè)、“四美”紅旗村21個(gè)。以黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興，陳村鎮(zhèn)紫荊村被中組部確定為“紅色美麗村莊建設(shè)”試點(diǎn)。深化黨的組織制度改革，健全黨組織參與社會(huì)組織重大事項(xiàng)決策機(jī)制，區(qū)社會(huì)組織黨群服務(wù)中心揭牌運(yùn)行。深入開展移風(fēng)社及秦腔藝術(shù)搶救保護(hù)，建立“政府購買人才服務(wù)+政府購買公共文化服務(wù)+秦腔發(fā)展專項(xiàng)基金”工作機(jī)制，總投資780萬元實(shí)施移風(fēng)社及秦腔藝術(shù)搶救保護(hù)項(xiàng)目，完成“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民演出117場次。持續(xù)推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核國家試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“掌上小平臺(tái)”扛起“考核大責(zé)任”，獲評(píng)全省組織工作改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。深入推進(jìn)“清廉鳳翔”建設(shè)，巡察“利劍”作用有效發(fā)揮，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。積極推進(jìn)國防動(dòng)員體制改革，區(qū)國動(dòng)辦、人防辦掛牌成立，國防動(dòng)員工作更加規(guī)范高效。
以改革提升內(nèi)力，創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。建立改革工作管理機(jī)制，以月報(bào)、季報(bào)清單式管理全年任務(wù)臺(tái)賬，項(xiàng)目化管理試點(diǎn)、小切口改革、“1+5”改革創(chuàng)新事項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握涉改部門工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)改革一以貫之、推進(jìn)舉措落地落實(shí)。完善督察推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全年改革任務(wù)實(shí)施專項(xiàng)察、重點(diǎn)察和隨機(jī)察，形成季度考評(píng)、年中督察、年末打分的督察、考核閉環(huán)。創(chuàng)新平時(shí)考核機(jī)制，編印《全面深化改革制度匯編》，將制度執(zhí)行、工作部署、臺(tái)賬報(bào)送等日常工作列入平時(shí)考核范圍，對(duì)改革成效突出的單位適當(dāng)加分，對(duì)推進(jìn)不力的單位通報(bào)扣分，確保改革任務(wù)高標(biāo)完成。健全信息宣傳機(jī)制，推行基層單位探索創(chuàng)新、主管單位總結(jié)歸納、區(qū)委改革辦篩選上報(bào)的改革典型案例宣傳機(jī)制。在《鳳翔微報(bào)》上連載“貫徹黨的二十大精神 改革開放大家談”征文活動(dòng)優(yōu)秀文章10篇，編發(fā)《鳳翔信息》改革經(jīng)驗(yàn)?？?期，行政審批制度改革、職業(yè)農(nóng)民培育改革、小型水庫管理體制改革等15項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲市級(jí)以上榮譽(yù)，全區(qū)上下支持改革、擁護(hù)改革、參與改革的濃厚氛圍已然形成。（供稿：寶雞市鳳翔區(qū)委改革辦）
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