到2020年 農(nóng)村低保標準不低于4500元/年
2018-08-20 17:37:10
來源：貴陽晚報
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原標題：貴州全力推進深度貧困地區(qū)和特殊困難群體民政兜底脫貧，到2020年——
農(nóng)村低保標準不低于4500元/年
近日，省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入推進深度貧困地區(qū)和特殊困難群體民政兜底脫貧工作的實施意見》，確保到2020年全省14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個深度貧困村建檔立卡貧困人口和全省所有特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧。
《實施意見》要求，各級民政部門要深入實施貴州民政兜底脫貧攻堅三年行動計劃，進一步精準施策，筑牢困難群眾基本生活安全保障網(wǎng)，重點在低保對象管理、完善低保政策、提高救助水平、鼓勵和引導社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面，針對性地提出符合我省實際的政策措施，助推深度貧困地區(qū)奪取精準脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。
低保對象管理方面，精準認定農(nóng)村低保對象，及時將所有符合條件的兜底脫貧對象、返貧對象和其他困難群眾納入低保范圍，確保“應保盡保、按標施保、動態(tài)管理、應退則退”；加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策在政策、標準、服務對象、管理機制等方面的有效銜接。將在明年建成省級救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，精準識別低保對象家庭收入。
完善低保政策方面，對于參與扶貧項目的農(nóng)村低保對象，在核算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，以增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性；明確易地扶貧搬遷安置房不作為納入遷入地最低生活保障的限制條件。對于已經(jīng)脫貧的低保對象，我省將建立健全低保“漸退機制”，確保其穩(wěn)定脫貧，其中：對低保家庭成員考取公務員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，給予3個月的救助緩退期；對低保家庭成員外出務工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，給予6個月的救助緩退期；對低保家庭成員納入公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，給予12個月的救助緩退期。
提高救助水平方面，嚴格執(zhí)行省級統(tǒng)籌分區(qū)域劃檔次制定調(diào)整的農(nóng)村低保標準，確保脫貧攻堅期內(nèi)深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標準高于國家扶貧標準，確保到2020年深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標準不低于4500元/年，并與全省統(tǒng)一為一個標準。
確保特困人員基本生活標準達當?shù)爻鞘械捅藴?.3倍以上，照料護理標準基本滿足失能半失能特困人員照料護理需要；三年內(nèi)在每個深度貧困縣打造1-2所具備照料護理失能、半失能特困人員功能的特困人員供養(yǎng)機構(gòu)，確保2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達50%以上。同時，在臨時救助、醫(yī)療救助、災害救助等方面，也將上將不斷提高救助保障水平。
《實施意見》還明確，對于城鄉(xiāng)殘疾人、孤寡老人、重病患者、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊困難群體，以及部分文化水平低、缺乏技能的特殊貧困群體自我發(fā)展能力弱，必須由政府兜底脫貧，其中包括：建立殘疾兒童康復救助制度，從今年第四季度起，對符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等救助，到2020年基本實現(xiàn)殘疾兒童“應救盡救”。
建立健全農(nóng)村留守老人信息臺帳和定期探訪制度，并實行分類動態(tài)管理；建立完善農(nóng)村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難救助制度，繼續(xù)推進農(nóng)村互助幸福院建設，為農(nóng)村老年人特別是獨居、空巢、高齡、失能和低收入老年人提供就近便利的日間照料服務或開展互助式養(yǎng)老。 （曾秦）
農(nóng)村低保標準不低于4500元/年
近日，省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入推進深度貧困地區(qū)和特殊困難群體民政兜底脫貧工作的實施意見》，確保到2020年全省14個深度貧困縣、20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個深度貧困村建檔立卡貧困人口和全省所有特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧。
《實施意見》要求，各級民政部門要深入實施貴州民政兜底脫貧攻堅三年行動計劃，進一步精準施策，筑牢困難群眾基本生活安全保障網(wǎng)，重點在低保對象管理、完善低保政策、提高救助水平、鼓勵和引導社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面，針對性地提出符合我省實際的政策措施，助推深度貧困地區(qū)奪取精準脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。
低保對象管理方面，精準認定農(nóng)村低保對象，及時將所有符合條件的兜底脫貧對象、返貧對象和其他困難群眾納入低保范圍，確保“應保盡保、按標施保、動態(tài)管理、應退則退”；加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策在政策、標準、服務對象、管理機制等方面的有效銜接。將在明年建成省級救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，精準識別低保對象家庭收入。
完善低保政策方面，對于參與扶貧項目的農(nóng)村低保對象，在核算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，以增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性；明確易地扶貧搬遷安置房不作為納入遷入地最低生活保障的限制條件。對于已經(jīng)脫貧的低保對象，我省將建立健全低保“漸退機制”，確保其穩(wěn)定脫貧，其中：對低保家庭成員考取公務員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，給予3個月的救助緩退期；對低保家庭成員外出務工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，給予6個月的救助緩退期；對低保家庭成員納入公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实?，給予12個月的救助緩退期。
提高救助水平方面，嚴格執(zhí)行省級統(tǒng)籌分區(qū)域劃檔次制定調(diào)整的農(nóng)村低保標準，確保脫貧攻堅期內(nèi)深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標準高于國家扶貧標準，確保到2020年深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標準不低于4500元/年，并與全省統(tǒng)一為一個標準。
確保特困人員基本生活標準達當?shù)爻鞘械捅藴?.3倍以上，照料護理標準基本滿足失能半失能特困人員照料護理需要；三年內(nèi)在每個深度貧困縣打造1-2所具備照料護理失能、半失能特困人員功能的特困人員供養(yǎng)機構(gòu)，確保2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達50%以上。同時，在臨時救助、醫(yī)療救助、災害救助等方面，也將上將不斷提高救助保障水平。
《實施意見》還明確，對于城鄉(xiāng)殘疾人、孤寡老人、重病患者、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊困難群體，以及部分文化水平低、缺乏技能的特殊貧困群體自我發(fā)展能力弱，必須由政府兜底脫貧，其中包括：建立殘疾兒童康復救助制度，從今年第四季度起，對符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等救助，到2020年基本實現(xiàn)殘疾兒童“應救盡救”。
建立健全農(nóng)村留守老人信息臺帳和定期探訪制度，并實行分類動態(tài)管理；建立完善農(nóng)村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難救助制度，繼續(xù)推進農(nóng)村互助幸福院建設，為農(nóng)村老年人特別是獨居、空巢、高齡、失能和低收入老年人提供就近便利的日間照料服務或開展互助式養(yǎng)老。 （曾秦）
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